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我国应急管理更加科学高效

2019-11-03 12:32:06 作者:匿名

国务院新闻发布会[报道]

新中国成立70年来,中国经济社会发展取得显著成就,安全生产、防灾减灾、应急救援等各项应急管理事业也取得长足进展。

9月18日,在国家新办召开的新闻发布会上,应急管理部副部长孙华山和郑国光介绍了中国应急管理的改革和发展。

减少自然灾害损失

中国是世界上自然灾害最严重的国家之一,这是我国的基本国情之一郑国光说,自然灾害在中国分布广泛,32个省、自治区、直辖市不同程度地受到自然灾害的影响。

近年来,极端天气和气候事件在我国频繁发生。高温、洪涝、干旱风险进一步加剧,地质灾害风险越来越高。

“新成立的应急管理部与32个部门和单位建立了协商、判断和协调反应机制,并建立了军地联合应急救援机制。探索形成了一套行之有效的应急救援技术和策略,有效有序地应对了一系列特大台风、特大洪水、大堰塞湖、大森林火灾、大滑坡和大地震灾害,成功实施了各类重大事故救援行动,最大限度地减少了各类灾害和事故损失。孙华山告诉记者。

随着应急管理改革和发展的不断推进,防灾、减灾和救灾工作取得了新的成绩。全国与自然灾害相关的死亡和失踪人数从新中国成立初期的平均7,200人逐渐下降到21世纪初的平均3,000人,2013年以来平均1,400人,尤其是2018年降至1,000人以下。

生产安全事故和死亡人数“双降”

安全生产关系到人民生命财产安全,也是全面建设小康社会的重要基础和保障。应急管理部门始终把安全生产作为基本任务,并不断推进。全国安全生产总体形势保持稳定良好趋势。

据孙华山称,生产安全事故造成的死亡人数从2002年近14万的历史最高水平下降到2018年的3.4万。生产安全事故和死亡人数连续16年“翻了一番”。严重事故的数量从2001年的140起下降到2018年的19起。

“目前,我国仍处于事故频发和容易发生的阶段。仍处于攀登阶段和跨越阶段,特别是一些新兴产业和新领域的发展,给安全监管工作带来了新的隐患和风险,带来了新的挑战。孙华山说。

应急管理部门制定了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。创造性地建立了安全生产责任相同、一岗两责、共同管理、失职渎职的党政责任制。重点行业专项整治不断深化。

紧急救援“各种灾害”联合行动更有效率

根据党中央的改革部署,去年原公安消防部队和武警森林部队转变为国家综合灭火救援队,由应急管理部门管理。

“一方面,我们坚持预防为主,全力防范和化解重大安全风险;一方面,在继续履行灭火救援职责的基础上,承担着应对各种灾害和事故的任务。洪水、干旱、台风、地震、泥石流和其他自然灾害,以及交通和危险化学品及其他事故,都是我们救援的范围,已经成为我们的主要责任。”应急管理部消防救援局副局长琼斯告诉记者。

“自应急管理部成立以来,跨区域应急救援实施同比增长26.7%。”琼塞表示,在重大灾害事故的应急救援中,应急管理部门统一指挥,部署力量更加迅速,行动更加高效,体现了中国应急管理改革的成效。

国家综合消防救援队成立以来,应急救援能力明显提高。为了满足“各种灾害”的需要,在全国各分区建立了27个地震、山地、水上、空勤人员专业队伍和2个消防救援犬训练基地。各省都建立了机动分队和抗洪救援队。各地成立了246支工程机械救援队和2800多支各类专业队伍。沿边境建立了六个跨国森林和草原消防队。黑龙江和云南分别建立了南方和北方空中救援基地。综合救援能力不断提高。

(记者姚亚奇)